「サッカーだけがなぜ違法なのか」40年変わらないイングランドの飲酒禁止ルールに首相が異議を唱えたこと

"ทำไมมีแค่ฟุตบอลเท่านั้นที่ผิดกฎหมาย" เมื่อนายกรัฐมนตรีตั้งคำถามต่อกฎห้ามดื่มแอลกอฮอล์ของอังกฤษที่ไม่เปลี่ยนแปลงมานานถึง 40 ปี

เหตุผลที่กฎเมื่อ 40 ปีก่อนยังคงมีผลบังคับใช้อยู่จนถึงวันนี้
ในอังกฤษ นับตั้งแต่ปี 1985 การดื่มแอลกอฮอล์ในสนามฟุตบอลถือเป็นเรื่องผิดกฎหมาย ทั้งที่รักบี้และคริกเก็ตอนุญาตให้ทำได้ แต่ฟุตบอลกลับเป็นกีฬาเดียวที่ถูกจำกัด เมื่อนายกรัฐมนตรีออกมาเปล่งเสียงว่า "นี่คือการเลือกปฏิบัติ" คำถามที่ถูกหยิบยกขึ้นมาอีกครั้งคือ ทำไมกฎนี้จึงไม่เปลี่ยนแปลงมานานถึง 40 ปี

ประเทศที่ถือเบียร์เข้าอัฒจันทร์ไม่ได้

ในสนามฟุตบอลของอังกฤษ มีกฎข้อหนึ่งที่คงอยู่มานานถึง 40 ปี

ระหว่างการแข่งขัน ผู้ชมไม่สามารถดื่มแอลกอฮอล์บนอัฒจันทร์ได้

ทั้งที่รักบี้และคริกเก็ตได้รับอนุญาต แต่ฟุตบอลเพียงอย่างเดียวที่ไม่ได้รับอนุญาต

แอนดี้ เบอร์นัม นายกรัฐมนตรีอังกฤษ กล่าวถึงความไม่สมดุลนี้อย่างชัดเจนว่า "นี่คือการเลือกปฏิบัติ"

เขาเป็นผู้ถือบัตรฤดูกาลของ Everton ใน Premier League และกล่าวว่าตนเองตั้งข้อสงสัยกับกฎข้อนี้มาเป็นเวลานานแล้ว

เมื่อคำพูดดังกล่าวถูกเปล่งออกมาระหว่างการเยือนสหประชาชาติที่นิวยอร์ก วงการฟุตบอลอังกฤษก็สั่นสะเทือนอย่างเงียบๆ

"คำตอบ" ที่ถูกตราไว้ตั้งแต่ปี 1985

กฎข้อนี้ถือกำเนิดขึ้นในปี 1985

ในสมัยนั้น รัฐบาลแทตเชอร์มองว่าความสัมพันธ์ระหว่างแอลกอฮอล์กับความรุนแรงในสนามฟุตบอลเป็นปัญหา จึงได้บัญญัติเป็นกฎหมาย

เหตุผลนั้นชัดเจน คือการตัดสินว่าการดื่มแอลกอฮอล์ในสนามมีส่วนเกี่ยวข้องอย่างมากกับพฤติกรรมรุนแรงและไร้ระเบียบ

นับจากนั้นมาก็ผ่านไปแล้ว 40 ปี

มาตรฐานความปลอดภัยของสนามได้เปลี่ยนไป

โครงสร้างการบริหารของสโมสรก็เปลี่ยนไป

จำนวนกล้องวงจรปิด รูปแบบการออกตั๋ว และแนวคิดในการออกแบบอัฒจันทร์ ล้วนเปลี่ยนไปแล้ว

แต่กฎหมายนั้นยังไม่เปลี่ยนแปลง

"คำตอบ" ที่ได้ข้อสรุปในปี 1985 ยังคงถูกแปะติดไว้กับสนามในปี 2025 เหมือนเดิม

สภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนไป กับกฎที่ไม่เคยเปลี่ยน

ทอม เกรตเลกซ์ ประธานสมาคมผู้สนับสนุนฟุตบอล (FSA) ได้กล่าวถึงกฎข้อนี้ว่า "ล้าสมัย" และเรียกร้องให้มีการทบทวน

ตัวอย่างที่เขายกมานั้นน่าสนใจ

นั่งเก้าอี้ตัวเดียวกัน แต่ถ้าเป็นคอนเสิร์ตดนตรีสดหรือการแข่งขัน Rugby league ก็ดื่มเบียร์ได้ พอกลายเป็นฟุตบอลกลับผิดกฎหมายทันที นี่คือความจริงที่เกิดขึ้น

แฟนฟุตบอลจำนวนมากรู้สึกถึงความขัดแย้งนี้มาเป็นเวลานาน

ในทางกลับกัน เจ้าหน้าที่จากหน่วยตำรวจฟุตบอลแห่งสหราชอาณาจักร (UKFPU) ยังคงยึดจุดยืนอย่างระมัดระวัง

ฟุตบอลอยู่ในสภาพแวดล้อมที่มีแนวโน้มเกิดความรุนแรงหรือพฤติกรรมทางอาญาได้ง่ายกว่าเมื่อเทียบกับกีฬาชนิดอื่น

เมื่อแอลกอฮอล์เป็นหนึ่งในปัจจัยที่ก่อให้เกิดสิ่งนั้น การเปลี่ยนแปลงอย่างเร่งรีบจึงเป็นอันตราย พวกเขาเตือนเช่นนั้น

พวกเขาถึงกับกล่าวว่า "การเปลี่ยนแปลงพื้นฐานโดยไม่มีการตรวจสอบหลักฐานอย่างรัดกุมและไม่มีการปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญในภาคปฏิบัติ ถือเป็นเรื่องประมาท"

ฝ่ายหนึ่งบอกว่า "เปลี่ยนได้แล้ว" อีกฝ่ายบอกว่า "อย่าเพิ่งเปลี่ยน"

สิ่งที่สำคัญไม่ใช่ว่าใครถูก แต่คือสิ่งที่โครงสร้างความขัดแย้งนี้เองกำลังบอกเรา

ฟุตบอลหญิงได้เดินไปในเส้นทางที่ต่างออกไปแล้ว

สิ่งที่น่าสนใจคือ ตั้งแต่ฤดูกาลนี้เป็นต้นไป ทุกสโมสรใน Women's Super League (WSL) ได้รับอนุญาตให้จำหน่ายแอลกอฮอล์บนอัฒจันทร์แล้ว

การทดลองที่ดำเนินมาสองฤดูกาลประสบความสำเร็จ จึงนำไปสู่การอนุญาตอย่างเต็มรูปแบบ

กล่าวคือ กฎหมายของฟุตบอลชายกับสถานการณ์จริงของฟุตบอลหญิง กำลังดำเนินไปภายใต้กฎที่แตกต่างกันในตอนนี้

แม้จะเป็นกีฬาเดียวกัน สนามเดียวกัน วัฒนธรรมแฟนบอลเดียวกัน แต่กฎกลับแตกต่างกันตามเพศ

และความจริงที่ว่าการทดลองของ WSL "ประสบความสำเร็จ" ได้สั่นคลอนสมมติฐานที่ว่าการอนุญาตให้ดื่มแอลกอฮอล์เพียงอย่างเดียวจะนำไปสู่ความวุ่นวาย

แม้แต่ในสกอตแลนด์ ก็เริ่มมีการทดลองผ่อนปรนกฎห้ามดื่มแอลกอฮอล์ในสนามที่บังคับใช้มาอย่างยาวนาน

แนวทางแบบ "ลองดูก่อน" กำลังค่อยๆ แพร่กระจายอย่างเงียบๆ

ระหว่าง "การทดลอง" กับ "การตัดสินใจ"

หลังจากคำพูดของนายกรัฐมนตรีเบอร์นัม ทางรัฐบาลก็รีบออกมาชี้แจงเพิ่มเติมทันที

นี่ไม่ใช่การประกาศนโยบาย เป็นเพียงการแสดงความเห็นส่วนตัวเท่านั้น

แม้จะไม่ปฏิเสธความเป็นไปได้ของการทดลอง แต่การเปลี่ยนแปลงในวงกว้างจำเป็นต้องมีการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางกับผู้ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งขณะนี้ยังไม่มีแผนดังกล่าว เป็นคำพูดที่ระมัดระวังเช่นนั้น

อยากเปลี่ยนกฎหมาย แต่ยังขยับไม่ได้

คิดว่าเป็นปัญหา แต่ก็ไม่อาจรีบร้อน

"สภาวะที่แขวนลอย" เช่นนี้ ดูเหมือนจะสอดคล้องกับสิ่งที่เกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่าในวงการกีฬาเช่นกัน

แม้จะรู้สึกว่าควรเปลี่ยน แต่ความรับผิดชอบและความไม่มั่นใจต่อการเปลี่ยนแปลงกลับมาก่อนเสมอ

ผลลัพธ์คือคำตอบจากเมื่อ 40 ปีก่อนยังคงมีผลบังคับใช้จนถึงทุกวันนี้

เหตุผลที่ฟุตบอลเพียงอย่างเดียวถูก "ปฏิบัติเป็นพิเศษ"

เมื่อลองนำประเด็นนี้มาเทียบกับสภาพแวดล้อมฟุตบอลของญี่ปุ่น จะเห็นมุมมองที่ต่างออกไปเล็กน้อย

ในญี่ปุ่นไม่มีกฎหมายที่เข้มงวดเท่าอังกฤษเกี่ยวกับการจำหน่ายแอลกอฮอล์ในสนาม

ภาพของการดื่มเบียร์ในสนาม J.League เป็นเรื่องปกติในชีวิตประจำวัน

แต่มีคนสักกี่คนที่เคยตั้งคำถามว่า "ทำไมถึงมีกฎนี้" หรือ "ทำไมฟุตบอลเท่านั้นที่ถูกจำกัด"

กฎคือ "คำตอบ" ของยุคสมัยที่มันถือกำเนิดขึ้น

คุณค่าของยุคนั้น เหตุการณ์ในเวลานั้น การตัดสินใจในตอนนั้น ล้วนตกผลึกออกมาเป็นกฎที่หลงเหลืออยู่

สิ่งนั้นในตัวมันเองไม่ได้ผิด

แต่เมื่อเวลาผ่านไปและสถานการณ์เปลี่ยนแปลง หากไม่มีใครทำหน้าที่ "ตั้งคำถาม" กับกฎนั้น คำตอบเก่าก็จะไม่มีวันได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัย

ในสนามฝึกฝนนักเตะก็มีโครงสร้างเดียวกันนี้อยู่

กฎการดื่มแอลกอฮอล์ในสนาม กับการพัฒนานักฟุตบอลเด็ก ดูเผินๆ เหมือนจะเป็นเรื่องคนละเรื่องกันโดยสิ้นเชิง

แต่ที่รากฐานนั้นมีคำถามที่คล้ายคลึงกันซ่อนอยู่

ยังคงคิดต่อไปอยู่หรือไม่ว่า "ทำไมถึงต้องทำแบบนั้น"

การหยุดคิดที่ว่า "มันเป็นแบบนี้มาแต่ไหนแต่ไร ก็เลยยังทำแบบนี้ต่อไป" แทรกซึมเข้ามาอย่างเงียบๆ ทั้งในโลกของผู้ใหญ่และในสนามฝึกฝนเยาวชน

เงื่อนไขในยุคที่กฎบางข้อเคยใช้ได้ผล กับเงื่อนไขในปัจจุบัน แท้จริงแล้วเหมือนกันหรือไม่

เมื่อมีใครสักคนออกมาส่งเสียง ความคลาดเคลื่อนนั้นจึงจะปรากฏให้เห็นเป็นครั้งแรก

ไม่ว่าคำพูดของเบอร์นัมจะกลายเป็นนโยบายจริงหรือไม่ก็ตาม การที่เขาออกมาส่งเสียงถามว่า "กฎนั้นยังใช้ได้อยู่หรือ" นั้นมีความหมายในตัวมันเอง

จากนี้ไป พวกเขาจะเริ่มเคลื่อนไหว

FSA ได้ประกาศว่าจะเรียกร้องให้มีการแก้ไขกฎหมายต่อไป

ทางเจ้าหน้าที่ตำรวจได้ขอเข้าพบนายกรัฐมนตรี โดยหวังว่าจะได้โอกาสส่งต่อปัญหาในภาคปฏิบัติโดยตรง

รัฐบาลไม่ได้ปฏิเสธความเป็นไปได้ของการทดลอง และกรณีความสำเร็จของฟุตบอลหญิงก็จะกลายเป็นฐานรากของการถกเถียงนี้ต่อไป

ในสกอตแลนด์ แฟนบอลได้สัมผัสประสบการณ์ใหม่ในการแข่งขันนัดต่อไปแล้ว

บนอัฒจันทร์ของฟุตบอลชายในอังกฤษ วันนี้ก็ยังมีใครบางคนนั่งอยู่ในที่นั่งของตนโดยไม่สามารถนำเบียร์เข้าไปได้

และในฤดูกาลหน้า กฎนี้จะเป็นอย่างไรในสถานที่เดียวกันนั้น ยังไม่มีใครรู้คำตอบ

STORY TEE
เสื้อสำหรับผู้ที่มองเห็นวัฒนธรรมอย่างลึกซึ้ง
นำความลึกซึ้งของวัฒนธรรมมาไว้ในเสื้อหนึ่งตัว คอลเลกชัน ⟦K2⟧ ของ ⟦K1⟧
ดูคอลเลกชัน TEE →

สิ่งที่เกิดขึ้นก่อนที่กฎหมายจะเปลี่ยนแปลง

เมื่อกฎหมายเกี่ยวกับกีฬากำลังจะเปลี่ยนแปลง มักจะมีการเคลื่อนไหวสามอย่างเกิดขึ้นก่อนเสมอ นั่นคือ การปรากฏตัวของผู้ที่ออกมาเรียกร้องให้เปลี่ยนแปลง การสนทนากับผู้ที่แสดงความกังวลต่อการเปลี่ยนแปลงออกมาเป็นคำพูด และการสั่งสมกรณีตัวอย่างที่ "ได้ลองทำแล้ว" การที่ WSL ทดลองผ่อนปรนกฎเป็นเวลาสองฤดูกาลและถูกประเมินว่าประสบความสำเร็จนั้น ได้เปลี่ยนแผนที่ของการถกเถียงไปแล้ว เมื่อสิ่งที่เคยเป็นเพียง "มีความเป็นไปได้" กลายเป็น "มีกรณีตัวอย่างที่ทำได้จริงแล้ว" ประเด็นของฝ่ายคัดค้านก็เปลี่ยนแปลงไปด้วย

โครงสร้างเดียวกันนี้เกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่าในสนามกีฬาเช่นกัน วิธีการฝึกซ้อมที่ดำเนินมายาวนานในสนามฝึกเยาวชน หากไม่มีใครแสดงผลลัพธ์ของการ "ลองทำ" ให้เห็น คำตอบจากเมื่อ 40 ปีก่อนก็จะยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไป สิ่งที่คำพูดของนายกรัฐมนตรีเบอร์นัมได้ขยับเคลื่อนไหวนั้น อาจไม่ใช่กระบวนการนิติบัญญัติของรัฐสภา แต่เป็นคำถามที่ว่า "กฎนั้นยังใช้ได้อยู่หรือไม่" นั่นเอง

คำถามที่อยู่เบื้องหลังหัวข้อนี้

ถาม สมาคมผู้สนับสนุนฟุตบอล (FSA) คือองค์กรแบบไหน
ตอบ เป็นองค์กรแฟนบอลของอังกฤษที่เป็นตัวแทนของสิทธิและผลประโยชน์ของผู้สนับสนุน ยืนอยู่ในจุดที่เป็นอิสระจากสโมสรและสหพันธ์ และคอยส่งเสียงในประเด็นเกี่ยวกับค่าเข้าชม สภาพแวดล้อมของสนาม และกฎการเข้าชมมาอย่างต่อเนื่อง สำหรับเรื่องกฎการดื่มแอลกอฮอล์ในครั้งนี้ ก็ได้แสดงจุดยืนเรียกร้องให้มีการแก้ไขกฎหมายเช่นกัน
ถาม เหตุใด Women's Super League (WSL) จึงได้รับอนุญาตให้จำหน่ายแอลกอฮอล์บนอัฒจันทร์ก่อน
ตอบ ใน WSL มีการทดลองผ่อนปรนกฎเป็นเวลาสองฤดูกาล และเมื่อผลลัพธ์ถูกตัดสินว่าประสบความสำเร็จ ทุกสโมสรจึงได้รับอนุญาตเต็มรูปแบบตั้งแต่ฤดูกาลนี้ การที่สามารถดำเนินการในรูปแบบที่แตกต่างจากกฎหมายปี 1985 ซึ่งบังคับใช้กับฟุตบอลชาย ทำให้เกิดการผ่อนปรนก่อนได้
ถาม กฎการดื่มแอลกอฮอล์ในสนามของสกอตแลนด์เหมือนกับอังกฤษหรือไม่
ตอบ ไม่เหมือนกัน สกอตแลนด์มีกฎหมายของตนเอง แม้จะถูกห้ามมาอย่างยาวนานเช่นเดียวกับอังกฤษ แต่ก็เริ่มมีการทดลองผ่อนปรนแล้ว แม้จะอยู่ในสหราชอาณาจักรเดียวกัน แต่แต่ละประเทศมีอำนาจนิติบัญญัติที่แตกต่างกัน ทำให้จังหวะและทิศทางของการเปลี่ยนแปลงเคลื่อนไหวแยกจากกัน
CONVERSATION PARTNER / มุมมองหนึ่งจากผู้ชมที่ติดตามมายาวนาน

มีช่วงเวลาหนึ่งที่ผมติดตามการแข่งขันของนักเตะที่จบจากอะคาเดมีแห่งหนึ่งแทบทุกสัปดาห์เป็นเวลากว่า 20 ปี สิ่งที่ผมให้ความสำคัญบนอัฒจันทร์ในตอนนั้นไม่ใช่แค่การเล่นเท่านั้น แต่คือ "ได้ดูกับใครบ้าง" เพราะปฏิกิริยาและคำพูดของคนข้างๆ คือสิ่งที่สร้างความทรงจำของการแข่งขันขึ้นมา

ผมคิดว่าสิ่งที่สำคัญกว่าว่ามีอะไรอยู่ในสนาม คือสิ่งที่หลงเหลืออยู่ในใจของเรา สิ่งที่ไม่เปลี่ยนแปลงไม่ว่ากฎจะเปลี่ยนไปอย่างไร คือสิ่งที่ผู้ชมนำกลับบ้านไปด้วย คุณอยากนำอะไรติดตัวเข้าไปในช่วงเวลาที่คุณอยู่ในสนามบ้าง

บทความที่เกี่ยวข้อง
NEWDIH logo
NEWDIH / Perspectives & Methods
กลับไปยังบล็อก
กลับสู่หน้าแรก